¿Cómo se hace periodismo de investigación en Ecuador? Los avatares de Visión 360
Periodistas ¿ en la mira?
Desde la aprobación de la LOC en el año 2013, se dio paso a la creación de dos entidades reguladoras de los medios de comunicación, la Superintendencia de Información y Comunicación (Supercom) y el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación (Cordicom). Desde su primer año de funcioamiento se generaron sanciones a periodistas y medios, principalmente privados.
De las 313 sanciones, 185 fueron económicas, indicó la Supercom en un comunicado en junio del 2015, en el que detalló que hasta ese momento se habían recaudado 201.596 dólares y el total de multas impuestas ascendió a 273.938 dólares. Durante ese mismo periodo se dictaminó un total de 506 procesos, 282 abiertos por denuncia y 224 de oficio. El organismo de control, además, indicó que se dio un seguimiento aleatorio a 396 medios radiofónicos, 111 impresos y 78 televisivos.
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Medios privados como Ecuavisa, Teleamazonas, La Hora, Diario Extra y Canela, así como medios administrados por el Gobierno, como Gama Tv y Tc Televisión, han sido sancionados por incumplimiento de la LOC. Los artículos 23 y 24 de esta Ley tratan sobre el derecho de rectificación y replica, según la Relatoría para la Libertad de Expresión, la aplicación de estos se ha convertido en un mecanismo para limitar la emisión de contenidos considerados desfavorables para el Gobierno.
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Para entender el fenómeno de tantas sanciones, era necesario en esta investigación contar con la opinión de las autoridades a cargo de las entidades regulatorias. Sin embargo, tras varias diligencias, Yessenia Chávez, Asesora y Jefa de despacho de la Supercom, manifestó que sería imprudente emitir una opinión con respecto a esta investigación: ‘Periodismo de investigación en el Ecuador, caso de estudio: 'Visión 360’.
Dificultades en el ejercicio periodístico 'Visión 360'
El programa televisivo de la cadena Ecuavisa, ‘Visión 360’, es el único espacio dedicado exclusivamente al periodismo de investigación que está vigente en la televisión ecuatoriana. A pesar de su acogida, ha tenido hasta el momento 8 rectificaciones y pedidos de réplica por parte de la Supercom. Además de 2 censuras previas en dos de sus reportajes.
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El primer caso de censura previa se dio el 23 de agosto de 2015, el programa Visión 360 no pudo emitir su reportaje previsto sobre el proceso eruptivo del volcán Cotopaxi, debido al Decreto 755, firmado el 15 de agosto del 2015 por el presidente Rafael Correa, que declaraba estado de excepción en todo el territorio ecuatoriano por el incremento de la actividad del volcán. Además, disponía la censura previa en todos los medios de comunicación y redes sociales con el fin de evitar la desinformación, únicamente las entidades gubernamentales correspondientes podían pronunciarse.
El equipo de Visión 360 hizo las diligencias pertinentes para obtener la aprobación del Ministerio Coordinador de Seguridad para la emisión de los reportajes sobre el volcán Cotopaxi. Sin embargo, hasta el día de su programa no se obtuvo respuesta por parte de esta entidad. En su lugar se reprisaron reportajes antiguos, debido a que dos de sus primeros informes trataban sobre la situación del volcán.
Por otro lado, uno de los realizadores de Visión 360, Tomás Ciuffardi, se pronunció en su cuenta de Twitter @tomasciuffardi: “Reportaje sobre #Cotopaxi en #Vision360 cancelado. Censuradores previos no dan luz verde ni roja. Ojalá se pronuncien cuando erupcione”.
El segundo caso de censura surgió el 19 de julio de 2015, el realizador del Visión 360, Andrés López, denunció durante la emisión del reportaje acerca de las Islas Galápagos que sufrió de censura previa por parte de la Ministra de Ambiente, Lorena Tapia. El periodista fue impedido de realizar una cobertura sobre la reinserción de las tortugas gigantes a las islas. Al término de este documental López expresa lo siguiente: Al final del día conocimos muchos problemas de Galápagos y poco de las tortugas Galápagos. Recordemos que la Ministra de Ambiente Lorena Tapia censuró nuestro trabajo, decisión que refleja una política ambiental poco profesional, solicitamos entrevistar a la Ministra Tapia para contrastar la información pero según ellos no nos pudieron atender”.
Esta censura previa se dio después del pedido de réplica hecho por la Ministra del Ambiente, por un reportaje sobre la deforestación el 10 de mayo del 2015. Después de la rectificación, Ecuavisa fue obligado a transmitir una cadena del Ministerio de Ambiente, en respuesta a esta investigación periodística y sobre la labor que realiza esta entidad pública.
Rectificaciones y réplicas
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“Miedo en la frontera”, documental generado por Visión 360 en el 2016, causó polémica en ciudadanos y autoridades de Sucumbíos, quienes solicitaron el derecho a la réplica, amparados por el articulo 23 y 24 de la Ley de Comunicación. Varias personas no estaban conformes con la información difundida en el reportaje, que a su criterio calificaba a Sucumbíos como una provincia donde proliferaban los asesinatos. Ante la petición que realizó la viceprefecta de la provincia, María Jaramillo, a Ecuavisa de rectificar la información, el medio de comunicación alegó que el reportaje se basó en la información recaudada por varias fuentes seguras, entre ellas autoridades como la alcaldesa de Putumayo.
Por su parte, la alcaldesa de Putumayo, Genny Ron, aseguró que esa entrevista fue otorgada en enero del 2016 y que el programa Visión 360 transmitió el documental el 26 de junio del mismo año. Aseguró que su objetivo no era perjudicar a la provincia ni dañar su imagen. Sin embargo, no desmintió las declaraciones otorgadas a este canal, en las que asevera que fue secuestrada por grupos subversivos de Colombia y fue rescatada tras pagar recompensa. Estas declaraciones fueron transmitidas durante el programa Visión 360 en su emisión del 10 de julio del 2016, al igual que la carta de pedido de réplica y la carta de inconformidad presentada por el canal.
Durante la réplica que se transmitió en el programa Visión 360, autoridades locales manifestaron que que a raíz del documental el turismo tuvo un declive en la zona. Se calificó al reportaje como “comercial” y falto de verdad en varios aspectos y, por último, se recomendó a los medios de comunicación ecuatorianos no dañar la imagen de las provincias del país.
La emisión de la réplica duró aproximadamente 10 minutos y fue acompañada de varios testimonios de habitantes y autoridades de la provincia desmintiendo la información otorgada por el reportaje de Visión 360. Irónicamente estas autoridades fueron fuentes del documental ‘Miedo en la frontera’. Ecuavisa solo contestó que los datos proporcionados en el documental eran de acceso público y de fuentes oficiales.
Finalmente, durante la transmisión de la rectificación, se hizo una invitación a los medios de comunicación a una rueda de prensa, en Quito, la misma que se efectuó el 26 de julio de 2016, y tuvo como objetivo desmentir la información emitida por el medio e invitar a periodistas a viajar a Sucumbíos y verificar que es una ciudad tranquila y sin altercados.
María Cecilia Largacha- Periodista (Vía Skype)
Allen Panchana - Periodista
César Ricaurte - Periodista